哈萨克斯坦共和国位于中亚和东欧，国土横跨亚欧两洲，西濒里海。是独联体第二大经济体，综合国力仅次于俄罗斯，属于中高收入国家，拥有丰富的自然资源和较雄厚的工业基础;是世界主要粮食出口国之一;哈萨克斯坦已经成为全球发展中的新兴经济体，亦是全球发展最快的国家之一;正逐渐成为区域性强国。

　　哈萨克斯坦以重工业为主，纺织业基础薄弱，发展缓慢，本国加工能力仅占其棉产量的15%左右。哈萨克斯坦独立后一直坚持减少原料性产品出口、扩大深加工、提高其附加值其中轻纺业是哈发展的重点领域。

　　自俄罗斯2012年8月入世以来，关税同盟三国中进口变化最明显的应属哈萨克斯坦。哈萨克斯坦进口增幅达11.2%，要大大高于关税同盟国家平均进口增幅。哈进口主要来自于中国，占哈进口总值的近1/3。哈纺织制品和鞋进口大幅增长。其中，服装进口总体增长1倍，但男士上装和女士上装增长近2倍;针织类制品增长1倍。

　　欧元区危机持续欧盟纺织服装营业额下跌就业人数减少

　　欧亚经济委员会贸易部长斯列普涅夫在莫斯科举行的新闻发布会中称，哈方一些商品申报不准确的情况在增多。如鞋经常申报为较低税号的商品，然后进入关税同盟市场销售，这降低了关税同盟统一关税政策的作用。

　　据欧洲纺织服装联盟(euratex)及欧洲纺织服装联合会最新数据显示，2012年，欧盟27个成员国的纺织品及服装营业额下跌了3.4%。人造纤维、纺织品和服装行业的综合营业额仅1.653亿欧元，低于去年的1.712亿欧元。euratex成员、欧盟统计局(eurostat)及euratex统计局的联合数据称，2012年纺织行业的总营业额为917亿欧元，较上年下降了57亿欧元，而服装类产品也从去年的946亿欧元下降到889亿欧元。

　欧盟27国的进口额下跌5.6%，为896亿欧元，其中纺织品占244亿欧元(下降7.9%)，服装652亿欧元(下跌4.7%)。主要纺织品供应国为中国、土耳其、印度、巴基斯坦和美国;主要服装品供应国为中国、孟加拉国、印度、突尼斯和土耳其。欧盟27国的出口额增长了6.3%，达421亿欧元，其中纺织品占218亿欧元(增长2.8%)，服装占203亿欧元(上升10.3%)。纺织品主要出口到土耳其、中国、瑞士和俄罗斯;欧盟服装制品主要出口到瑞士、俄罗斯、美国、日本和中国香港。

　　目前欧盟仍有18.1万家纺织品和服装公司，尽管相比2008的20.25万家减少了10.6%。雇工约180万，但总就业人数相比去年减少了2.9%。

　　吉尔吉斯若加入俄白哈关税同盟将不利于纺织业发展

　　吉尔吉斯坦对加入俄罗斯、哈萨克斯坦和白俄罗斯为成员的关税同盟感兴趣，并将尽一切努力加入这一组织。就此吉尔吉斯坦总统阿坦巴耶夫发表了声明。他希望，完成加入关税同盟程序的时间“不会超过一、二年”。

　　据悉，吉尔吉斯坦政府于2011年4月通过了加入关税同盟的决议。半年后，俄罗斯、哈萨克斯坦和白俄罗斯批准了比什凯克官方通过的这项决议。吉尔吉斯坦方面应在2013年年底解决涉及加入该组织的相关所有技术问题。

　　国卡内基国际和平基金会近日发表报告称，吉尔吉斯斯坦不宜仓促加入俄白哈关税同盟。尽管加入将促进吉尔吉斯制造业的发展以及劳动力向俄罗斯流动，但仓促加入将影响本国经济发展。因为吉尔吉斯目前约束关税为7.5%，实施税率只有4.6%，而俄白哈关税同盟的税率为11.5%。吉尔吉斯上调关税难以得到世贸组织成员的支持。

　　2013年3月，吉尔吉斯总理萨特巴尔季耶夫批准了《2013~2015年纺织与缝纫业发展纲要》，该纲要旨在提高吉尔吉斯纺织与缝纫业的竞争力，吸引投资建立该领域生产性企业，包括棉花加工、养蚕、细毛绵羊饲养等，以实现扩大该领域商品的出口。中国是吉尔吉斯的主要贸易伙伴，吉尔吉斯加入后提高进口关税，将会影响中国产品的进口，既损害本国消费者利益，也不利于本国加工业尤其是纺织业的发展。

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